杭州启动放心酒工程

“杭州放心酒工程”启动现场 
 
 
首期培训班现场 
 
 
启动仪式上，酒类流通企业代表在承诺书上签名 
 
 
启动仪式现场  
 

学员在聚精会神听课

　　12月18日，之江饭店某会议室内，一屋子满满当当的人。上面的专家讲得热情洋溢，底下的学生边听边埋头做笔记。这是记者在“杭州市酒类流通质量安全首期培训班”上见到的一幕。为了配合“杭州放心酒工程”的实施，增强酒类流通行业从业人员的专业水准，杭州市酒类流通行业协会协同杭州市贸易局等相关职能部门和管理部门特地举办这期培训班。在培训班上，多个专家轮流开讲，重点各有不同。浙江大学食品科学与营养学副教授王友永就酒类流通行业的法律、法规做了详细的阐述，并就酒类的一些酿造方式，进行了知识普及；上海酒类专卖管理局局长卢荣华则系统地介绍了上海在管理酒类流通时所采用的手法和措施；杭州商贸综合检查中心的专家，则详细地给大家讲解了《杭州市酒类流通管理指导手册》的细节和要点。

　　近些年来，随着一系列食品安全问题的暴露，有关食品安全的话题日益受到国家、政府、企业以及普通民众的重视，打造安全的食品消费环境正成为全社会的共识。

　　“酒类产品”作为食品类产品中的一大类，与我们的生活密不可分，联系非常紧密。不管会不会喝酒，想不想喝酒，酒还是不可避免地与我们的生活发生很多关系。出生时，父母会为孩子摆满月酒；毕业时，同学、老师间会喝散伙酒；结婚时，需要操办热闹的婚宴；踏上社会后，众多客户间的应酬、朋友间的小聚，又变得不可缺少。因此，从古至今，酒无论在日常生活，还是在饮食文化中，都扮演着一个重要的角色。所谓“无酒不成席”说的即是国人对酒最为直观的理解。

　　既然生活离不开酒，那就只能因势利导，将酒类市场尽可能地规范起来，尽可能地保证我们所接触的酒从质量到品质能经得起检验。岁末年关，酒类销售又将迎来一个高峰，这个工作变得越发重要与迫切。

　　杭州酒类备案登记工作居全省前列，努力做到让每瓶酒都有一张属于自己的“身份证”

　　自从2006年1月1日商务部颁发的《酒类流通管理办法》实施以来，经过全市各级商贸主管部门的共同努力，适应新形势发展要求的酒类流通管理工作机制已经初步形成。杭州市实施了酒类经营企业备案登记制度，建立了完善的《酒类流通随附单》制度，从而实现了酒类商品自出厂到销售终端全程流通信息的可追溯性，将有效防止假冒伪劣酒进入市场，便于消费者识别真伪。

　　据记者了解，《酒类流通随附单》一式三份，一份为存根，一份售货单位留存，一份随货同行。作为酒类流通的“身份证”，每张《随附单》上均标有酒类生产批次(或日期)、品名、规格及12位阿拉伯数字的编号，表明了这批酒的生产地、生产日期、流通过程中各环节的经手人等重要信息。 酒类经营者在备案登记的基础上，再有了《酒类流通随附单》的保驾护航，基本能做到单随货走，单货相符，保证消费者获得的每件酒类商品，都能准确找到源头。而根据商务部《酒类流通管理办法》的规定，对于没有《酒类流通随附单》但销售的是真酒的酒类企业，将被处5000元以下罚款；无随附单且销售假酒者，将被处3万元罚款。

　　据悉，截至2009年11月底，我市各级商务主管部门，已办理酒类流通备案登记21995家（其中批发978家、零售17015家，餐饮娱乐4001家），发放《酒类流通随附单》35.4万份。酒类流通备案登记占全省备案登记的42.07％，备案登记工作位居全省前列，随附单制度也率先在全省推行。

　　酒类管理是项系统性工程，需要持续的投入和关注，也需借助社会多方的力量

　　优越的地理位置以及发达的市场经济，相对较高的民众收入等，造就了杭州酒类市场的繁荣，国际、国内众多酒类品牌，无不把占据杭州市场作为一项重要工作来做。这种独特的区域优势，在活跃酒类市场，满足消费者多层面需求的同时，也带来了市场管理的难度。

　　由于缺乏相应的法律、法规支持，酒类流通领域的监管工作还是比较薄弱，加上酒类经营主体点多面广，分布较散，监管难度因此变大，导致市场秩序还不够规范，劣质酒、假冒酒、不规范包装酒等挤占市场，无证照经营现象依然存在，严重扰乱了酒类市场秩序，影响到了酒类商品消费安全，损害了企业和消费者的利益。

　　目前，杭州全市从事酒类商品经营的企业约有24900余家，营销方式已形成批发、零售、专卖、连锁经营和总代理等多种，并且发展迅猛。高档酒的经营以专卖、总代理经销为主；中、低档酒的经营以大型卖场、超市和便利店为主；散装酒的经营以个体零售和农贸市场为主。经营的品种包括川酒、黔酒、皖酒等数十个品牌，近千余个品种。

　　酒类流通监管是一项长期性、系统性的工作，当前酒类市场秩序还存在很多问题，由于许多企业，尤其是一些小企业，从出厂之日起，就没有建立过严格的管理制度，存在着货源不清、渠道不明、手续不全等问题。在流通领域，部分企业为了争夺市场，采取名目繁多的暗扣、瓶盖返钱等促销手段，扰乱了正常的酒类流通秩序。而为了攫取暴利，一些违法分子还以假充真、以次充好，仿制名酒和畅销酒类品牌，从而造成市场上假酒屡禁不止的现象，有些地方甚至发展成了产供销一条龙的完整产业链。

　　在这种情况下，我市进一步加强酒类流通管理的任务就变得十分艰巨，酒类市场的安全形势依然比较严峻。各级商贸主管部门还需发动社会各方力量，进一步规范酒类市场秩序，净化我市酒类流通环境，有效监管酒类经营行为，进一步完善管理体制、机制，促进我市酒类流通监管工作不断向纵深发展。

　　杭州市成立酒类流通行业协会，

　　企业的自律从源头保障产品的安全

　　为了加强杭州市酒类流通企业的行业自律，规范酒类流通企业的经营行为，维护杭州市酒类流通行业的共同利益，保障消费者的合法权益，净化杭州市的酒类流通市场，促进行业健康有序发展，今年9月，杭州市成立了酒类流通行业协会，上月，杭州市酒类流通行业协会成立大会正式召开。

　　在当天的成立大会上，杭州市酒类流通行业协会向全市酒类流通企业发出自律倡议书，承诺将严格遵守商务部颁发的《酒类流通管理办法》，严把进货关，坚决抵制一切假冒伪劣产品，抵制一切侵权行为，保证不制售一瓶假冒酒，不虚假宣传、夸大宣传，不误导消费者，明码标价公平交易，不哄抬价格牟取暴利，不扰乱市场秩序。与会的全体会员单位积极响应，纷纷在“放心酒工程”启动仪式上签名，让放心酒走入千家万户。

　　作为品质之城的市民，杭州消费者有理由要求得到一个可以信赖的“放心酒”流通渠道，作为杭州市酒类流通行业协会的成员，也有义务协助政府主管部门从酒类流通行业内部管理好杭州市的酒类流通市场，在全市营造放心、安全的酒类消费环境，切实保护酒类商品消费者的合法权益，让消费者“买的放心，喝的安心”。

　　随着杭州“放心酒工程”的启动，杭州市将进一步规范本市的酒类流通市场，梳理杭州放心酒经营的典范，从而带动更多的酒类流通企业遵纪守法，依法经营，诚信为上，不断完善酒类流通领域的质量安全体系，防止“劣币驱逐良币”的现象在酒类流通领域上演，防止消费者为喝一口酒也得三思而后行。

　　四个阶段推进“放心酒工程”，

　　努力将其打造成民心工程

　　据记者了解，整个“放心酒工程”将分成四个阶段逐步推进。而在每个阶段的推进过程中，杭州市酒类流通行业协会协同杭州市贸易局等相关职能部门和管理部门将开展一系列的活动，一方面志在提升酒类流通行业从业人员的技术水准，另一方面也是为了借鉴兄弟城市成功的管理方式和手段。据悉，类似“杭州市酒类流通质量安全首期培训班” 这样的培训班，今后将定期不定期地开展。

　　第一阶段，启动。由杭州市酒类流通行业协会协同杭州市贸易局等相关职能部门和管理部门，共同发起“杭州放心酒工程”，由酒类流通行业协会会员单位发起向全社会的承诺。

　　第二阶段，实施。由杭州市酒类流通行业协会协同杭州市贸易局等相关部门和管理部门，对承诺参与“杭州放心酒工程”的单位进行住户监督检查，考核落实情况。

　　第三阶段，公示。由杭州市酒类流通行业协会协同杭州市贸易局等相关职能部门和管理部门，公示对受检单位的检查情况，对符合“杭州放心酒工程”要求的单位进行授牌，并授予“杭州放心酒工程示范点”的称号。

　　第四阶段：长效管理。授牌后，行业协会与贸易局仍将对“杭州放心酒工程”实行动态管理，定期、不定期地对示范点进行复检，定期组织示范单位开展展销活动。对复检不合格，或有经销假冒伪劣酒类、欺骗消费者行为的，不仅取消其称号、收回标志牌，还将其列入“黑名单”，并予以公示。情节严重触犯法律的，提交司法部门处理。